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日前，銀保監(jiān)會對《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(以下簡稱《指引》)進(jìn)行了修訂，形成《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，并正式向社會公開征求意見。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，2010年頒布實(shí)施的《指引》彌補(bǔ)了國別風(fēng)險(xiǎn)管理制度短板，《指引》實(shí)施12年來，對于引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建國別風(fēng)險(xiǎn)管理體系和提升國別風(fēng)險(xiǎn)管理能力起到了積極作用。但同時(shí)，《指引》在國別風(fēng)險(xiǎn)敞口計(jì)量口徑、國別風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)劃分、國別風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)、國際組織或機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險(xiǎn)等級認(rèn)定、國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備計(jì)提等方面尚需進(jìn)一步完善。結(jié)合上述情況，銀保監(jiān)會對《指引》內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)研究和修訂完善。

具體來看，《辦法》延續(xù)了《指引》的架構(gòu)，仍為五章不變，一共四十三條。重點(diǎn)修訂內(nèi)容包括：原《指引》未對國別風(fēng)險(xiǎn)敞口計(jì)量口徑明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，本次修訂按照風(fēng)險(xiǎn)全面覆蓋原則予以明確。同時(shí)，針對《指引》與新會計(jì)準(zhǔn)則不銜接進(jìn)而產(chǎn)生重復(fù)計(jì)提準(zhǔn)備的問題，本次修訂將國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備納入所有者權(quán)益項(xiàng)下，作為一般準(zhǔn)備的組成部分，并需符合財(cái)政部對一般準(zhǔn)備的監(jiān)管要求。此外，完善國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備計(jì)提范圍和比例，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)劃分、國別風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移相關(guān)限定性要求、國際組織或機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險(xiǎn)等級認(rèn)定等內(nèi)容以及文字進(jìn)行了修改完善。

前述銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，本次修訂將國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備計(jì)提范圍限定為中等、較高和高國別風(fēng)險(xiǎn)暴露，計(jì)提比例設(shè)定為5%、15%、40%。此次修訂明確國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備計(jì)提范圍包含未提取承諾和財(cái)務(wù)擔(dān)保合同，與財(cái)政部相關(guān)規(guī)定保持一致，并要求按照《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》規(guī)定的表外項(xiàng)目信用轉(zhuǎn)換系數(shù)進(jìn)行折算后計(jì)提?！掇k法》同時(shí)明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)國別風(fēng)險(xiǎn)變化情況、銀行經(jīng)營管理情況等對上述比例作出調(diào)整。

“考慮到《辦法》實(shí)施后銀行將開展修訂內(nèi)部管理制度等具體工作，《辦法》第四十三條明確，對銀行國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備新的計(jì)提要求實(shí)施給予6個(gè)月的過渡期，即《辦法》頒布實(shí)施之日起新發(fā)生的國別風(fēng)險(xiǎn)暴露需要在6個(gè)月內(nèi)達(dá)到監(jiān)管要求?！便y保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

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